Административный истец является гражданином Российской Федерации, которому:
● согласно ст.17 Конституции РФ гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией,
● согласно ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Административный истец пользуется социальной сетью Twitter для личных целей, для публичного обмена сообщениями, для общения с близкими родственниками, друзьями и деловыми партнерами, и считает незаконным действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению скорости доступа к социальной сети Twitter компании Twitter, Inc. Замедление доступа к интернет-сервису нарушает личные права Заявителя, гарантированные Конституцией РФ и международными актами, поскольку ограничивает право пользователей на свободу мнений и получения любой законной информации.

Twitter (Твиттер) – бесплатная социальная сеть для публичного обмена сообщениями при помощи веб-интерфейса, SMS, средств мгновенного обмена сообщениями или сторонних программ-клиентов для пользователей интернета любого возраста. В настоящее время сервис насчитывает около 330 миллионов активных пользователей по всему миру, из них около 8,5 миллионов в России.

10 марта 2021 года Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций объявила о начале проведения работ по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утверждает, что на 10.03.2021 было направлено свыше 28 тысяч первоначальных и повторных требований об удалении противоправных ссылок и публикаций. Большинство незаконной информации было удалено, при этом, по информации ведомства, остаются не удалёнными 3168 материалов с запрещённой информацией. В Роскомнадзоре считают, что соцсеть оставила около 2,5 тысяч твитов с «призывами» подростков к суициду, 450 — с детской порнографией и 149 — с информацией о наркотиках.

В соответствии с абз.2 п.10 Постановления Правительства РФ от 12.02.2020 No127 «Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования», Роскомнадзор вносит в перечень угроз информацию в отношении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети интернет самостоятельно.

В п.5 Постановления Правительства No127 установлено, что под угрозой безопасности функционирования на территории Российской Федерации интернета понимается воздействия, которые связаны с распространением в интернете информации, доступ к которой подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В подп.б п.5 указано, что угрозой безопасности функционирования на территории Российской Федерации интернета является предоставление доступа к информации или информационным ресурсам в интернете, доступ к которым подлежит ограничению.

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N126-ФЗ «О связи», Правительство Российской Федерации утверждает порядок централизованного управления сетью связи общего пользования. В п.13 Постановления Правительства РФ No127 установлены меры по устранению угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации интернета, в том числе мероприятия по предупреждению возникновения угроз, в том числе в соответствии с разработанными моделями угроз и нарушителей.

На этом основании Роскомнадзор внёс интернет-сервис Twitter в перечень угроз и начал замедлять доступ пользователям к интернет-сервису Twitter на 100% мобильным устройствах и 50% на стационарных устройствах.

Административный истец является пользователем Twitter, активно использует сервис как для публичного обмена мнениями, так и в своей профессиональной деятельности. Административный истец считает, что действия Роскомнадзора, заключающиеся в замедлении доступа к интернет-сервису Twitter необоснованно ограничивают свободу получения и распространения информации без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей. Действия по замедлению Twitter вредят не самой компании Twitter, Inc., российская аудитория которой составляет менее 1%, а самим пользователям Twitter, лишённых важного онлайн-инструмента для поиска, передачи и обмена информацией. Таким образом действия Роскомнадзора нарушают мои права на свободное получение и обмен информацией, свободы мысли и свободу выражения мнений любым законным способом, гарантированные ст.29 Конституции Российской Федерации, ст.10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.19 Международного пакта о гражданских и политических правах, так как необоснованно накладывают ограничения на использование Twitter на территории России для пользователей, которые не размещают и не читают противоправный контент.

Административный истец обращает внимание суда на то, что в соответствии с Рекомендацией Комитета министров Совета Европы NoCM/Rec(2016)5 о свободе в интернете государства-члены Совета Европы имеют негативные и позитивные обязательства по соблюдению, защите и поощрению прав человека и основных свобод в интернете. Механизмы управления интернетом, будь то на национальном, региональном или глобальном уровне, должны основываться на этом понимании свободы интернета.

При осуществлении своих суверенных прав государства в соответствии с нормами международного права должны воздерживаться от любых действий, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб физическим или юридическим лицам внутри или за пределами их юрисдикции. Любое внутригосударственное решение или действие по ограничению прав человека и основных свобод в интернете должно соответствовать международным обязательствам, и в частности, быть основано на законе. Оно необходимо в демократическом обществе, должно в полной мере соответствовать принципам соразмерности, гарантировать доступ к средствам правовой защиты и право быть выслушанным, а также обеспечивать соблюдение надлежащих процессуальных гарантий.

Административный истец в этой связи ссылается на позицию Совета по правам человека ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, который отмечает, что безоговорочно осуждаются меры по умышленному недопущению или нарушению доступа к информации или её распространения в режиме онлайн в нарушение норм международного права прав человека и призывает все государства воздерживаться от таких мер и прекратить их использование (см.Доклад Совету по правам человека ООН A/HRC/29/32).Европейский Суд по правам человека в итоговых решениях по делам: «Энгельс против России», «Булгаков против России», «Владимир Харитонов против России» и «ООО «Флавус» и другие против России» признал, что Россия нарушила ст.10 (право на свободу выражения мнения) и в совокупности с ней ст.13 (право на эффективное средство правовой защиты). Суд указал, что блокировка сайта – это крайняя мера, сравнивая с запретом газеты или телеканала. При этом норма, которая в России позволяет ограничить доступ к ресурсу на основании судебного решения (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации), является размытой. В ней нет перечня возможных оснований для блокировки. В России не установлено законодательных гарантий от чрезмерных и произвольных последствий блокировок.

При этом в п.2 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 No21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» установлено, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов.

При таких обстоятельствах замедление интернет-сервиса Twitter является явно несоразмерной мерой, не учитывающий необходимость баланса между интересами национальной безопасности и правом на свободу мыслей, выражения мнений, а также право человека на доступ к получению информации. Указанная мера не столько нарушает права и законные интересы Twitter, чья российская аудитория составляет менее 1% от всей аудитории, сколько права самих пользователей, лишённых важного сетевого инструмента для коммуникации и обмена информацией в личных и деловых целях.

В соответствии со ст.219 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу стало известно, что целью защиты российских граждан и принуждения интернет-сервиса к исполнению законодательства на территории Российской Федерации в отношении Twitter с 10.03.2021 приняты меры централизованного реагирования, а именно первичное замедление скорости работы сервиса из сообщения на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 20.05.2021.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление подаётся с соблюдением установленного КАС РФ процессуального срока.

Административный истец обратился в суд с административным иском и просит суд признать незаконным отказ в согласовании публичного мероприятия.

Данное административное исковое заявление не может быть принято судом к своему производству по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации - исходя из того, что права и свободы человека гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст.46 ч.1), в том числе посредством обжалования в суд решений (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст.46 ч.2). Приведённым конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (п.1 ст.14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (п.1 ст.6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

В развитие закреплённой в ст.46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч.1 ст.218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст.46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда РФ от дата N1727-О).

Согласно п.2 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределённого круга лиц или публичных интересов организацией, которой настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соотвествии с п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведённых норм, не подлежат рассмотрению в суде требования о признании незаконными решений, действий (бездействия) по вопросам, не касающимся административного истца, в связи с тем, что он не может выступать субъектом спорных правоотношений, а также ввиду того, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не могут нарушать или иным образом затрагивать его права, свободы, законные интересы.

Согласно административного искового заявления следует, что заявителю стало известно о том, что 10.03.2021 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций были приняты меры в отношении Twitter централизованного регулирования, а именно в части замедления скорости.

Кроме того, в административном иске не указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу об отказе в принятии административного искового заявления в соответствии с п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ, поскольку права, свободы и законные интересы Коржа Д.В. принятым решением Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных

В Таганский районный суд города Москвы 23.07.2021 поступило административное исковое заявление Коржа Дениса Викторовича к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter (далее административное исковое заявление) с присвоением временного номера в картотеке судебного делопроизводства Ма-0287/2021.

Определением Таганского районного суда города Москвы от 23.07.2021 административному истцу отказано в принятии административного искового заявления. Поводом для отказа в принятии административного искового заявления послужило то, что «административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределённого круга лиц или публичных интересов организацией, которой настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право», а также, что «из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца».

С указанным определением нельзя согласиться по следующим основаниям. Административный истец не является организацией, административный истец не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и выпиской Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Административное исковое заявление подано в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца. Административный истец зарегистрирован в качестве пользователя в интернет-сервисе Twitter. Административный истец является активным пользователем интернет-сервиса Twitter.

Второй абзац административного искового заявления указывает сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены действиями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по проведению работ по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter.

10 марта 2021 года Роскомнадзор объявил, что замедлил интернет-сервис Twitter на всех мобильных устройствах и на половине компьютеров. Интернет-сервис фактически признал замедление – DUBLIN (Reuters) - Twitter on Wednesday said it was «deeply concerned by increased attempts to block and throttle online public conversation» after Russia said it was slowing down the speed of the platform for an alleged failure to remove banned content. «We are aware of reports that Twitter is being intentionally slowed down broadly and indiscriminately in Russia due to apparent content removal concerns», the U.S. firm said in an e-mailed statement. Также на проблемы с доступом к сайтам пожаловались пользователи сайтов госорганов, YouTube, Google, «Яндекса» и многих других сервисов.

В частности, как стало известно при попытках доступа к ряду сайтов, а также из сообщений СМИ и публичных уведомлений самих онлайн-сервисов в открытых каналах и соцсетях, принятие Роскомнадзором решения о замедлении доступа в интернет-сервис Twitter привело к полной блокировке либо существенным нарушениям в работе следующих сайтов в сети интернет и электронных сервисов:
основной сайт поисковой системы Google (https://www.google.com/)
социальная сеть «Одноклассники» (https://ok.ru/);
приложение заказа такси Gett Taxi (https://gett.com/ru/);
музыкальный сервис SoundCloud (https://soundcloud.com/);
облачный сервис управления магазином и складом CloudShop (https://cloudshop.ru/);
образовательный онлайн-сервис https://mkdev.me/;
сайт службы доставки и курьерских услуг СДЭК (https://www.cdek.ru/);
облачный сервис управления корпоративной работой «Битрикс24»
(https://www.bitrix24.ru/);
онлайн-сервис поиска и бронирования авиабилетов «КупиБилет»
(https://www.kupibilet.ru/);
сайты онлайн-игр Fortnite, PUBG, Guild Wars 2, Vainglory, Guns of Boom, World of Warships Blitz, Lineage 2 Mobile, Total War: Arena, Tanktastic и мобильной игры Metal waltz;
различных онлайн-сервисов, в т.ч. Twitch, Slack, Soundcloud, Viber, Spotify, Fifa, Nintendo и иным сайтам в сети интернет, в т.ч. cайтам малого бизнеса РФ.
иные веб-сервисы.

Вместе с тем, в отношении указанных сайтов в сети интернет и электронных сервисов решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти либо суда не выносились, законных оснований для ограничения доступа к ним либо отдельному их функционалу нет (в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют записи о данных сайтах либо указателях их страниц (URL).

Формирование и ведение государственного Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru), в целях ограничения доступа к отдельной странице сайта либо сайта в сети интернет целиком осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Роскомнадзор формирует Единый реестр в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 No149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон «Об информации») и Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 No1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Операторы связи ограничивают доступ к доменным именам, указателям страниц сайтом (URL) либо сетевым адресам, включённым Роскомнадзором в Единый реестр, в силу п.10 ст.15.1 Закона «Об информации».

Руководство Роскомнадзора будучи профессиональными служащими технического органа федеральной исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на надзор в сфере связи и информационных технологий, должно было знать последствия внесения целых подсетей (по большим диапазонам IP-адресов) в Единый реестр, а именно что указанное приведёт к блокировке или нарушению работы множества иных сайтов, размещённых на IP-адресах (сетевых адресах), входящих в состав блокируемой подсети, вне зависимости от наличия/отсутствия решения уполномоченного органа на блокировку таких сайтов.

Подобные действия со стороны Роскомнадзора противоречат выработанной позиции ООН по ограничению фундаментальных прав и свобод граждан, которое может быть осуществлено (1) федеральным законом и (2) только в той мере, в какой это необходимо (3) в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (тройной тест).

Ограничение доступа к множеству сайтов и сервисов в сети интернет и онлайн-сервисов вследствие подобных действий существенно нарушает целый ряд прав и охраняемых законом общественных интересов административного истца, а именно права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст.29 Конституции РФ), права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности (в том числе в сфере цифровой экономики и онлайн-услуг) (ст.34 Конституции РФ), законных прав потребителей информационных и цифровых услуг. Решение Роскомнадзора в качестве меры административного воздействия замедлить трафик интернет-сервиса Twitter совпало со снижением доступности сайтов и сервисов других участников рунета, от «Почты России» до банков. Проблемы возникли у абонентов «Ростелекома», в котором признали наличие сбоя. Говоря о причинах происшедшего, в Роскомнадзоре ссылаются на аварию в дата-центре одного из европейских хостинг- провайдеров. Сбой спровоцировало использование властями специального оборудования для фильтрации трафика Twitter, которое операторы установили по закону о «об изоляции российского сегмента сети интернет» – Федерального закона от 01.05.2019 N90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Для фильтрации трафика интернет-сервиса Twitter применяется оборудование DPI (Deep Packet Inspection), которое операторы связи установили по закону о «об изоляции российского сегмента сети интернет».

Ведомство фактически называет одну из крупнейших компаний в мире угрозой для стабильного функционирования российского сегмента интернета, а именно это является основанием для использования оборудования для фильтрации трафика. Решение о замедлении трафика к интернет-сервису Twitter принято, чтобы продемонстрировать другим ресурсам, которые не исполняют требования, что у российских властей есть инструменты давления. Речь идёт, в частности, о соцсети Facebook и подконтрольном ей Instagram.

Роскомнадзор – это государственная организация, которая имеет и права, и возможности контроля за источниками информации, в том числе и в интернете. Кроме формальных причин поводом было ещё и распространение призывов выйти на несогласованные акции оппозиции. Например, сеть «ВКонтакте» не удаляла их, но подкрутила алгоритмы поиска – они мало показывались в ленте и почти не распространялись (соцсеть выводит не все посты, а по алгоритму, из-за этого возникают «информационные пузыри»).

Начиная с 10.03.2021 у административного истца возникают сложности с доступом в интернет-сервис Twitter, а именно по причине снижения трафика и возникающих сбоев административный истец ограничен в свободе мысли и слова, ограничен свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом – данные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возникли с начала действий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter.

22 июля 2021 года в Таганский районный суд города Москвы поступило административное исковое заявление Коржа Дениса Викторовича к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter. 23 июля 2021 года в Таганском районном суде города Москвы административное исковое заявление зарегистрировано с присвоением временного номера в картотеке судебного делопроизводства Ма-0287/2021.

23 июля 2021 года на официальном портале судов общей юрисдикции города Москвы в разделе информации по первичному документу NoМа-0287/2021 обновлено состояние на «оставлено без движения» с документом-основанием «Определение об оставлении без движения».

Начиная с настоящего момента административный истец предпринимал действия, направленные на ознакомление и получение копии судебного акта по первичному материалу №Ма-0287/2021.

16 августа 2021 года в Таганский районный суд города Москвы поступило заявление административного истца об ускорении рассмотрения материала по административному исковому заявлению Коржа Дениса Викторовича к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter от 22.07.2021.

17 сентября 2021 года в Таганский районный суд города Москвы поступило повторное заявление административного истца об ускорении рассмотрения материала по административному исковому заявлению Коржа Дениса Викторовича к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter от 22.07.2021.

5 октября 2021 года административный истец обратился к председателю Таганского районного суда города Москвы с просьбой ознакомления с материалом и выдачи копии определения по материалу в обращении по административному исковому заявлению Коржа Дениса Викторовича к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter от 22.07.2021.

13 октября 2021 года в Таганский районный суд города Москвы поступило заявление административного истца о выдаче копии определения Таганского районного суда города Москвы об оставлении искового заявления без движения/возвращении искового заявления от 23.07.2021/24.09.2021 по материалу №Ма-0287/2021 по административному исковому заявлению Коржа Дениса Викторовича к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter от 22.07.2021.

Помимо письменных заявлений и обращения административный истец более семи раз лично обращался в отдел по административному делопроизводству Таганского районного суда города Москвы с просьбой ознакомления и получения судебного акта по материалу №Ма-0287/2021. Каждый раз работниками отдела по административному делопроизводству Таганского районного суда города Москвы и помощником судьи Таганского районного суда города Москвы Потапова А.А. сообщалось, что: «в определении опечатка», «дело потеряно», «определение не составлено», «определения об оставлении без движения нет, есть определение о возвращении, но в нём нем печати», «определение не подписано» и т.д.

На личном посещении Таганского районного суда города Москвы 19.10.2021 административный истец получил копию определения. С получением копии 19.10.2021 административный истец узнал о вынесении по материалу №Ма-0287/2021 определения об отказе в принятии административного искового заявления, вынесенное 23.07.2021. Копий определения по почтовому адресу административного истца не направлялось.

Таким образом, исходя из описанного, определение Таганского районного суда города Москвы от 23.10.2021 об отказе в принятии административного искового заявления Коржа Дениса Викторовича к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет-сервису Twitter от 22.07.2021 является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Согласно ч.4 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. N21-ФЗ (далее КАС РФ), «на определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба».В соответствии с п.7 ч.1. ст.333.36 НК РФ административный истец освобождён от уплаты госпошлины при подаче частной жалобы на определение суда.

Корж Д.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по замедлению доступа пользователей к интернет- сервису Twitter, обосновывая требования тем, что в п.13 Постановления Правительства РФ №127 установлены меры по устранению угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на адрес интернета, в том числе мероприятия по предупреждению возникновения угроз, в том числе в соответствии с разработанными моделями угроз и нарушителей. На этом основании Роскомнадзор внес интернет-сервис Twitter в перечень угроз и начал замедлять доступ пользователям к интернет-сервису на 100% мобильных устройствах и 50% на стационарных устройствах. По мнению административного истца, действия Роскомнадзора необоснованно ограничивают свободу получения и распространения информации без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей, чем нарушают его права на свободное получение и обмен информацией, свободу мысли и выражение мнений.

В принятии административного иска отказано.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного. Судья в соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что не имеется оснований для отмены определения суда, постановленного с соблюдением норм процессуального права.

Отказывая в принятии административного искового заявления на основании п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья районного суда пришел к выводу о том, что оспариваемыми действиями административного ответчика какие-либо права, свободы и законные интересы Коржа Д.В. не затрагиваются и не нарушаются.

Оснований полагать такие суждения неправильными не имеется.

Из административного иска Коржа Д.В. следует, что, обращаясь в суд, последний оспаривает действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ограничению доступа к информации, размещенной в сети "Интернет".

Исходя из положений Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", меры по ограничению доступа к информационным ресурсам могут нарушить или иным образом затронуть права, свободы и законные интересы не пользователей сайта, как ошибочно полагает административный истец, а права, свободы и законные интересы владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", автора размещенной на нем информации, а также лиц, на которых законом возлагается обязанность по ограничению доступа к информации, распространяемой с нарушением закона (редакции сетевого издания, оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", провайдера хостинга или лица, обеспечивающего размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет").

Административный иск и приложенные к нему документы не содержат сведений о том, что Корж Д.В. является одним из вышеуказанных лиц и, как следствие, оспариваемые им действия по ограничению доступа к информации каким-либо образом затрагивают его права, свободы и законные интересы.

При таком положении оспариваемое постановление принято в соответствии с нормами процессуального права, оснований, предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения частной жалобы не имеется.

16 ДЕКАБРЯ / 2021